Poplatky za popelnice a odpad

Aktualizace obsahu (bez komentářů): Last updated: 30 listopadu, 2015 at 11:55 am

Parlamentech právě prochází novela zákona o místních poplatcích, které může mít značný dopad na záležitosti kolem poplatků za popelnice – viz Poplatek za popelnice – novelizace zákona o poplatcích (29.4.2015)
Parlamentech bude patrně projednávat a vymýšlet nové právní úpravy spojené s trvalým bydlištěm. A trvalé bydliště hraje velkou roli při vybírání poplatků za popelnice – viz Trvalé bydliště, přechodné bydliště, žádné bydliště (1.8.2015)

Podle statistik návštěvnosti tohoto webu, jednoznačně v „popularitě“ vedou popelnice a poplatky za odpad. Pokusím se tedy podstatné informace shromáždit zde na jednom místě. Postupem času výrazně narostlo množství komentářů na této stránce – zkuste odpovědi na své otázky najít i tam. Snažím se na většinu komentářů odpovídat.

Všechny mé příspěvky a komentáře vyjadřují pouze můj osobní soukromý názor na danou problematiku!

Poplatek za odpad může být stanoven podle dvou zákonů (565/1990 Sb. o místních poplatcích a 185/2001 Sb. o odpadech). Obec si může zvolit, podle kterého ze zákonů si poplatky za popelnice nastaví (exkluzivně – pouze podle jednoho). Nejčastěji to ale bude podle prvně jmenovaného (o místních poplatcích).

Zákon

Nejprve přímo kusy zmiňovaných zákonů – projděte si je, prosím (nebojte se, není to komplikované).

565/1990 Sb. o místních poplatcích

V obecnosti lze říct, že pokud vaše obec (kvůli poplatku) řeší vaše trvalé bydliště, či vlastnictví nemovitosti (u trvale neobývaných objektů), tak máte danou místní vyhlášku postavenu na tomto zákoně. Je to případ většiny menších obcí a měst v ČR. Tenhle typ vyhlášky, ale nemusí vyhovovat obcím, kde je například velké množství chatařů/chalupářu (hodně lidí, ale peníze můžete požadovat jen za nemovitost) nebo kde velké množství obyvatel má trvalé bydliště jinde (rezidenční vesnice a obce v okolí velkých měst).

§ 1 Obce mohou vybírat tyto místní poplatky
g) poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů
§ 10b
- (1) Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů platí
  - a) fyzická osoba,
    - 1. která má v obci trvalý pobyt,
    - 2. které byl podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky povolen trvalý pobyt nebo přechodný pobyt na dobu delší než 90 dnů,
    - 3. která podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky pobývá na území České republiky přechodně po dobu delší 3 měsíců,
    - 4. které byla udělena mezinárodní ochrana podle zákona upravujícího azyl nebo dočasná ochrana podle zákona upravujícího dočasnou ochranu cizinců,
  - b) fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou k individuální rekreaci, byt nebo rodinný dům, ve kterých není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba, a to ve výši odpovídající poplatku za jednu fyzickou osobu; má-li ke stavbě určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinnému domu vlastnické právo více osob, jsou povinny platit poplatek společně a nerozdílně.
- (4) Sazbu poplatku tvoří
  - a) částka až 250 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok a
  - b) částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího kalendářního roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu až 750 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok; obec v obecně závazné vyhlášce stanoví rozúčtování nákladů na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu na osobu.

185/2001 Sb. o odpadech

Pokud je poplatek za popelnice implementován podle tohoto zákona, tak se dá říct, že platíte podle toho kde bydlíte (trvalé bydliště nehraje roli). Tento typ je vhodný hlavně pro velká města, kde žije množství lidí, kteří zde nemají trvalé bydliště.

§ 17
- (2) Obec může ve své samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území včetně jejich biologicky rozložitelné složky a systému nakládání se stavebním odpadem.
- (5) Obec může vybírat úhradu za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů od fyzických osob na základě smlouvy. Smlouva musí být uzavřena písemně a musí obsahovat výši úhrady. Vybírá-li obec tuto úhradu, nemůže stanovit poplatek za komunální odpad podle § 17a ani místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle zvláštního zákona. ^25a)
§ 17a Poplatek za komunální odpad
- (1) Obec může obecně závaznou vyhláškou stanovit (§ 17 odst. 2) a vybírat poplatek za komunální odpad (dále jen „poplatek“) vznikající na jejím území. Poplatek nelze stanovit současně s místním poplatkem za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle zvláštního zákona. ^25a)
- (2) Poplatníkem je každá fyzická osoba, při jejíž činnosti vzniká komunální odpad. Plátcem poplatku je vlastník nemovitosti, kde vzniká komunální odpad. Jde-li o budovu, ve které vzniklo společenství vlastníků jednotek podle zvláštního zákona, je plátcem toto společenství. Plátce poplatek rozúčtuje na jednotlivé poplatníky.
^ 25a) § 10b zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích

Obecně závazná vyhláška obce

Většinou se „poplatky za popelnice“ stanovují podle zákona o místních poplatcích (565/1990) ale je NUTNÉ, aby jste se podívali přímo na vyhlášku vaší obce, jelikož zákon stanovuje jen to, co obce MOHOU.

Větší města (např. Praha) mají poplatky za odpad stanovy podle zákona o odpadech (185/2001 §17a) a pak hraje roli to, kde reálně bydlíte (což ale neznamená, že po vás nebude chtít poplatek vesnice, kde máte trvalé bydliště čí vlastníte chatu).

Výše poplatku (565/1990)

maximální MOŽNÁ výše poplatku za popelnice:
- tato hranice je dána v §10b-4 zákona 565/1990 Sb. o místních poplatcích (zákony a předpisy) a skládá se ze dvou částí (aktuálně 250 a 750 Kč = 1000 Kč => tzn. žádná obec aktuálně nemůže vybírat více než 1000Kč za osobu a rok). Jedna částka 250 Kč (pořád se bavíme pouze o nastavení maximální hodnoty) je za osobu a kalendářní rok a druhá částka je stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu (až 750 Kč za osobu).
skutečně placená/požadovaná částka:
- Nastavení reálně vybírané částky je pak pouze v rukách místního zastupitelstva, které tak stanoví v rámci mezí daných zákonem obecně závaznou vyhláškou. Aktuální rozpětí poplatku za popelnice tak je 0-1000 Kč.
  V Rychvaldě se nyní vybírá 492 Kč.

Stanovení velikosti vybíraného poplatku je dále záležitostí obecně závazné vyhlášky a je tedy čistě na obci/zastupitelstvu jakou částku chce za popelnice vybírat. Zda-li chce vybírat částku odpovídající reálným nákladům, nebo nějakou jinou částku (123 Kč, 321 Kč, 444 Kč, 666 Kč …) nebo třeba také NIC. Je to opravdu čistě politická otázka a rozhodnutí!

Osvobození od poplatku a slevy

Ve vyhláškách se často objevují různá osvobození a slevy. Jelikož je poplatek za popelnice stanoven vyhláškou, je plně v pravomoci obce si vymyslet osvobození a slevy dle vlastní fantazie. Tyto věci pochopitelně nesmí být diskriminační (například podle rasy, barvy očí, atd.) nebo špatně prokazatelné, aby se předešlo případným sporům a tahanicím.

Běžné osvobození a slevy: osvobození podle věku (např. do 6 let a nad 70 let); vlastnictví průkazu TP, ZTP, ZTP/P; sleva (např. 10%) při brzké a elektronické platbě; …

Je ale třeba si řádné promyslet formulaci jednotlivých osvobození, aby se předešlo případným tahanicím – všechno by mělo být jasné a srozumitelné.

Opět platí, že se musíte podívat přímo do vyhlášky vaší obce, jaké úlevy vás nabízí.

Velikost a počet popelnic (nádob/pytlů)

Velikost/množství popelnic, který připadá na jeden dům (osobu) většinou není stanoveno nějakým předpisem natož zákonem. Ve většině případů to vychází ze zkušenosti/praxe a dohody obce s odvozcem odpadu. Takže pokud máte problém s popelnicí (nestačí vám), nejlépe uděláte když zavoláte na městský úřad a na tuto záležitost se zeptáte. Pokud máte objektivně málo prostoru na odpad (např. 6 lidí na 1 popelnici atd.), určitě se s úředníky domluvíte na nějakém postupu/řešení.

Často kladené otázky

Musím platit za popelnice i na chatě/chalupě na venkově, kde jsem jen pár dní v roce a ještě v obci, kde bydlím?
ANO – platíte totiž ze dvou různých důvodů – jednou jako fyzická osoba s trvalým bydlištěm v obci a pak jako majitel nemovitosti (pokud budete mít po republice N chat, pak budete platit za popelnice N-krát).
Zákon č. 185/2001 Sb. (o odpadech) §17a odst. 2-6: Poplatníkem je každá fyzická osoba, při jejíž činnosti vzniká komunální odpad. Plátcem poplatku je vlastník nemovitosti, kde vzniká komunální odpad…
Obec, kde máte chalupu může mít tuto záležitost ošetřenu a poskytnout vám slevu, nebo osvobození, když tam nemáte trvalé bydliště … např. zde („Sleva 410 Kč se poskytuje těm, kteří na území města vlastní stavbu určenou k rekreaci, byt nebo rodinný dům a nejsou občané našeho města.„).
Podobně je to i v případě, že má obec „popelnice“ vyřešeny podle zákona č. 565/1990 Sb. (o poplatcích) §10b odst.

Příspěvky se štítkem popelnice: