Na jaře a v létě (2015) se médii opět prohnala zpráva o tom, že se v parlamentu (vznik na ministerstvu vnitra) objevil návrh zákona, který má ve velké míře změnit současný stav kolem trvalého bydliště (místo trvalého pobytu) – zjednodušeně se dá říct, že stát chce mít větší přehled o skutečném bydlišti (pobytu) obyvatel.
Mediální zprávy:
- Delší pobyt na jiné adrese? Stát chce zavést povinné hlášení (12.4.2015)
- Statisíce lidí čeká změna! Budou muset ohlásit i přechodné bydliště (14.4.2015)
- Konec skrývání. Stát si díky novému zákonu najde, kde skutečně bydlíte (16.4.2015)
- Vnitro chce obnovit povinnost hlásit přechodné bydliště. Za neoznámení by hrozila pokuta (18.4.2015) [obsahuje zajímavé odkazy na další materiály i interaktivní mapu]
- Statisícům Čechů hrozí vysoká pokuta kvůli bydlení (17.7.2015)
- Statisíce lidí čeká změna trvalého bydliště (18.7.2015)
Několik definic a oficiálních dokumentů:
- Bydliště (Wikipedie)
- Místo trvalého pobytu (Wikipedie) – oficiální termín pro „trvalé bydliště“
- Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech – §10-12
- Hlášení trvalého pobytu, Ukončení trvalého pobytu, … (Ministerstvo vnitra)
V českém právním řádu je velmi hluboce zakotveno trvalé bydliště (oficiálně: místo trvalého pobytu). Trvalé bydliště má patrně drtivá většina občanů ČR – ať už u Vás doma nebo na radnici. Další možnosti je trvalé bydliště NEMÍT (opravdu nemít). Tento stav není moc znám a je původně určen lidem, kteří se hodlají vystěhovat do zahraničí – zůstávají občany ČR a mohou mít český pas nebo řidičský průkaz, ale už nemají třeba občanský průkaz.
Pochopitelně, že po zrušení trvalého bydliště vás nikdo nebude sledovat jestli si balíte kufry a opouštíte Česko – dostáváte se ale do právního stavu (šedé zóny), se kterým se moc nepočítá. A tak váš další život v česku bude obsahovat některé zvláštnosti (například nemůžete hlasovat ve volbách, přijímat různé dávky, atd.) O této variantě vznikl v roce 2011 velmi zajímavý článek Michala Valáška – Úředně bezdomovcem: Trvalé bydliště, proč ho mít a proč ne (jsou zde uvedena i různá pro/proti, postupy, …).
Další minoritní možnosti je, že máte trvalé bydliště na radnici – někdy se taky používá termín „úřední bezdomovec“ (bezdomovecké trvalé bydliště). Právě tenhle stav leží politikům a úředníkům velmi v žaludku, protože náš právní řád je na trvalém bydlišti a zprostředkovaně na doručování pošty extrémně závislý. Například v článcích zmiňované vybírání poplatků za popelnice, je ve většině obcí ČR postavena právě na trvalém bydlišti, atd.
Když si přečtete některé paragrafy příslušného zákona o evidenci obyvatel (133/2000 Sb.), tak zjistíte že je velice snadné si bydliště na radnici „opatřit“. Klasicky to je složité (musíte přijít o „střechu nad hlavou“ atd.), ale pokud zvolíte využití zrušení bydliště, tak to už není tak velký problém:
§ 10
(12) Občan v případě, že se rozhodl ukončit trvalý pobyt na území České republiky, sdělí tuto skutečnost písemně ohlašovně podle místa trvalého pobytu. Sdělení v listinné podobě musí obsahovat úředně ověřený podpis občana; to neplatí v případě, kdy občan podepíše sdělení před zaměstnancem ohlašovny. Pokud má sdělení podle věty první formu datové zprávy, občan ho po vyplnění opatří zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu vydaném akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb nebo dodá prostřednictvím datové schránky.
§ 10a
Nemůže-li občan po ukončení pobytu v cizině nebo po nabytí státního občanství České republiky předložit doklady podle § 10 odst. 6 písm. c), je místem jeho trvalého pobytu sídlo ohlašovny, v jejímž územním obvodu na území České republiky měl občan poslední místo trvalého pobytu nebo hlášené místo pobytu podle zvláštních právních předpisů. Neměl-li občan pobyt na území České republiky nebo jej nelze zjistit, je místem jeho trvalého pobytu sídlo ohlašovny, v jejímž územním obvodu se narodil, nebo sídlo zvláštní matriky v případě, že se narodil v cizině.
§ 10
(6) Při ohlášení změny místa trvalého pobytu podle odstavce 5 je občan povinen …
c) doložit vlastnictví bytu nebo domu, nebo doložit oprávněnost užívání bytu, anebo předložit úředně ověřené písemné potvrzení oprávněné osoby o souhlasu s ohlášením změny místa trvalého pobytu. Takové potvrzení se nevyžaduje v případě, že oprávněná osoba potvrdí souhlas na přihlašovacím tiskopisu k trvalému pobytu před zaměstnancem ohlašovny. Za oprávněnou osobu se považuje osoba starší 18 let, svéprávná, která je oprávněna užívat objekt uvedený v odstavci 1 nebo jeho vymezenou část (např. byt nebo obytnou místnost), anebo je provozovatelem ubytovacího zařízení, kde se občan hlásí k trvalému pobytu.
Nejsem právník a nemám ani tento postup vyzkoušený, ale přijde mi znění těchto tří odstavců celkem jasné. Možná je i to důvodem, že úřady mají s tímto stavem čím dál větší problémy. Taky si uveďme, co přesně podle zákona trvalé bydliště je [místo trvalého pobytu si občan volí dle své vůle, kdekoli za splnění podmínky, že se jedná objekt označený číslem evidenčním/popisným]:
§ 10
(1) Místem trvalého pobytu se rozumí adresa pobytu občana v České republice, která je vedena v registru obyvatel ve formě referenční vazby (kódu adresního místa) na referenční údaj o adrese v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí, kterou si občan zvolí zpravidla v místě, kde má rodinu, rodiče, byt nebo zaměstnání.
Občan může mít jen jedno místo trvalého pobytu, a to v objektu, který je podle zvláštního právního předpisu [Vyhláška č. 326/2000 Sb., o způsobu označování ulic a ostatních veřejných prostranství názvy, o způsobu použití a umístění čísel k označení budov, o náležitostech ohlášení a přečíslování budov a o postupu a oznamování přidělení čísel a dokladech potřebných k přidělení čísel, ve znění vyhlášky č. 193/2001 Sb.] označen číslem popisným nebo evidenčním, popřípadě orientačním číslem a který je určen pro bydlení, ubytování nebo individuální rekreaci (dále jen „objekt“).(2) Z přihlášení občana k trvalému pobytu nevyplývají žádná práva k objektu uvedenému v odstavci 1 ani k vlastníkovi nemovitosti.
(3) Místem trvalého pobytu občana v době jeho narození je místo trvalého pobytu jeho matky. Není-li matka občanem, je místem trvalého pobytu dítěte v době jeho narození místo trvalého pobytu otce.
Další zajímavé shrnutí skutečností kolem trvalého bydliště je k nalezení na webu Bezplatné právní poradny – Trvalé bydliště, trvalý pobyt – změna, odhlášení, zrušení, informace; Bezdomovecké trvalé bydliště na obecním, městském úřadě.
…ČLÁNEK BUDE DÁLE DOPLŇOVÁN (i na základě vašich komentářů)…